1月8日,平阴县第十九届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议。
大会执行主席、主席团常务主席王秀成、尚海成、李文波、陈万昌、刘广兰、贾红霞、孙久锁在主席台前排就坐。潘建军、刘忠亮、李子元、乔梁等县领导和主席团其他成员出席会议并在主席台就坐。
本次会议应出席代表214人,因病因事请假缺席18人,实际到会代表196人,符合法定人数。
县人大常委会主任尚海成代表平阴县第十九届人民代表大会常务委员会作工作报告。
他说,一年来,面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在中共平阴县委的坚强领导下,县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求,紧跟县委决策部署,紧扣全县中心大局,紧盯民生保障改善,深入践行全过程人民民主,认真履行宪法法律赋予的各项职责,为推动平阴经济社会高质量发展和民主法治建设作出了应有贡献。
一、毫不动摇坚持党的领导,以更高站位把牢政治方向
坚持不懈强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动学习成果转化为做好新时代人大工作的强大动力。
坚定自觉坚持党的领导。坚持把党的领导贯穿人大工作全过程各方面,严格执行请示报告制度。坚持党管干部原则与依法任免有机统一,严格规范议案提请、任免审议、投票表决、颁发任命书、宪法宣誓等程序,切实增强任命人员的宪法意识、法治观念。
坚决有力贯彻县委部署。紧紧围绕县委“1+653”工作体系,坚持心至一线、身入基层,面对面倾听群众呼声,点对点研究破解办法,在主动服务和深度融入中推动县委决策部署落到实处、见到实效。
二、坚定不移服务中心大局,以更实举措依法履职尽责
坚持在增强监督质效上出实招。用实用好宪法法律赋予的监督权,全链条闭环监督机制,使人大监督更加精准、更有力度、更具质效。在全县上下汇聚起同心履职、共谋发展的强大合力。
坚持在助力经济发展上使实劲。准确把握当前经济恢复特点,密切关注经济运行态势,全力稳住经济发展基本面。围绕加快推进新型工业化,加快培育和形成更多新质生产力,激活经济高质量发展新引擎。
坚持在财政重点领域监督上下实力。坚持人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,强化预算约束和绩效管理,促进财政政策加力提效。
坚持在提升城乡品质上求实效。紧扣精致城市建设目标,就完善城市功能、留住城市记忆、提升管理温度等提出意见建议,助力建设有“颜值”、有“内涵”的美好家园。紧跟乡村振兴战略实施,紧抓县域旅游发展新机遇,不断擦亮平阴文旅品牌。
坚持在增进民生福祉上办实事。对全县“一河口一湿地”等重点水治理工程建设情况进行视察,专题调研全县污染防治攻坚、河道水系治理工作情况,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。
坚持在推动法治建设上用实功。围绕法治平阴建设重点任务,听取审议法治政府建设情况报告,组织开展形式多样、内容丰富的“八五”普法宣传教育活动,扎实做好基层立法点建设,让法治成为社会共识和全民信仰,聚力促进社会公平正义。
三、坚持不懈激发代表活力,以更深情怀践行全过程人民民主
常态化搭建联系平台。深入推进民生实事人大代表票决制,不断健全工作机制,真正实现“实事”真“实施”、“民意”变“满意”。扎实开展“效能提升年、代表作表率”主题实践活动,引导全县各级人大代表投身项目建设最前沿,为全县经济社会发展助力添彩。
精准化办好代表建议。进一步完善代表建议提出、交办、办理、督导、评价等工作机制,一年来,在各级人大代表和县政府的共同努力下,代表提出的106件建议全部办理完毕,代表满意率100%,人大代表的“好声音”正在转化为平阴高质量发展的“最强音”。
规范化加强履职保障。畅通代表同“一府一委两院”的联系渠道,充分保障代表知情知政、精准监督。着力构建能力提升、履职记录、考核评价、激励约束“四位一体”管理模式,不断激发代表更好为民代言、为民履职。
四、持之以恒加强自身建设,以更优效能提升履职水平
持续强化政治建设。认真落实新时代党的建设总要求,全面加强常委会和机关党的建设,严肃党内政治生活。坚决守好意识形态阵地,全方位、多角度发出人大声音、讲好人大故事,充分展示人民代表大会制度在平阴的生动实践。
持续优化作风建设。坚持高标准谋划、高质量落实,统筹推进理论学习、警示教育、检视整改等重点举措,推动党纪学习教育走深走实。坚决落实全面从严治党主体责任,锲而不舍落实中央八项规定精神,着力营造风清气正劲足的政治生态。
持续深化机关建设。坚持更专更精的目标导向,用好用活线上线下各类学习平台,常态坚持常委会议题审议、执法检查、专题询问前学习制度,持续推进“书香人大”建设,队伍专业思维、专业能力不断提高。
尚海成对2025年的工作进行了安排部署,他说,2025年是深入实施“十四五”规划的收官之年,也是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。新的一年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕县委“1+642”工作体系,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面履行宪法法律赋予的职责,创造性做好监督、决定、任免、代表等工作,坚定扛起以法治方式服务高质量发展的责任担当,为加快实现“六个跨越”、建设现代平阴贡献人大智慧和力量。
一、坚持党的领导,在站稳政治立场上保持定力。
牢牢把握政治机关定位,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,始终与县委保持思想同心、目标同向、行动同步。
二、聚焦主责主业,在服务中心大局上精准发力。
聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,找准依法履职与服务大局的最佳结合点,着力推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。认真贯彻新修改的监督法,坚持正确监督、有效监督、依法监督,在监督之中实现更大支持,让人大监督更有力量、更有成效、更有温度。
三、紧贴民心民生,在践行为民宗旨上持续用力。
聚焦群众急难愁盼问题,健全吸纳民意工作机制,确保人大工作能听到群众的声音。充分发挥代表主体作用,不断激发代表履职活力。把牢代表建议提、办、督等各环节,健全群众建议和意见处理反馈机制,推动建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变。
四、守正创新提效,在打造“四个机关”上深挖潜力。
坚持以政治建设为统领,一体推进思想、组织、作风、纪律和制度建设。坚持以人为本、创先争优,着力营造团结融洽、蓬勃向上、奋发有为的良好氛围。坚持向调研要方法、以调研促履职,努力为县委决策当好参谋。坚持改革创新不停步,持续推进制度创新、实践创新,以改革创新推动新时代人大工作高质量发展。
尚海成最后说:各位代表,历史由人民书写,伟业靠奋斗铸就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,凝心聚力、锐意进取,攻坚克难、奋力拼搏,为加快实现“六个跨越”、建设现代平阴作出新的更大贡献!
大会由会议执行主席、主席团常务主席李文波主持。
会议听取了县人民法院院长刘学宽所作的县人民法院工作报告;
听取了县人民检察院检察长赵双民所作的县人民检察院工作报告。